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    切实强化责任意识和使命担当 坚定不移实施好机构改革这场深刻变革

    全省机构改革动员大会召开

    骆惠宁?#19981;?楼阳生主持

    来源:山西日报 作者:尚慧辉 2018年10月23日 06:12

      10月22日上午,全省机构改革动员大会在太原召开。省委书记骆惠宁出席并?#19981;啊?#20182;强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述,充分认识深化党和国家机构改革的重大意义,准确把握全省机构改革的总体部署和各项要求,统筹?#24179;?#26426;构改革和其他各项工作,以机构改革的新?#23578;В?#20026;全省在“两转”基础上全面拓展党的建设和党的事业新?#32622;?#25552;供有力制度保障。省委副书记、省长楼阳生主持会议,并宣读《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈山西省机构改革方案〉的通知》。

      骆惠宁指出,这一轮深化党和国家机构改革,是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局高度作出的重大政治决策,是?#24179;?#20826;和国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。我们要站在新时代大背景下,充分认识这场深刻变革的历史必然性,准确把握这场深刻变革的时代特征,自觉增?#23458;?#21160;这场深刻变革的政治担当,把坚持?#22270;?#24378;党的全面领导作为统领改革全过程的政治主题,突出整体重构、系统高效、法治保障,深入?#24179;?#27835;理体系和治理能力现代化,进一步改革机构设置,优化职能配置,更加?#34892;?#22320;调动各方面积极性、主动性、创造性,决胜全面建?#23578;?#24247;社会,奋力谱写新时代中国特色社会主义山西篇章。

      骆惠宁强调,当前我省深化党政机构改革的工作重点转到抓好组织实施阶段,这既是一项重大政治任务,也是一次重大政治考验。全省各级各部门特别是各?#35835;?#23548;干部一定要提高政治站位,把推动机构改革作为检验“四个意识”牢不牢的重要试金石,始终把思想和行动统一到中央及省委的决策部署上来。要勇于自我革命,正确?#28304;?#21033;益格局调整和岗位职务变化,自觉服从组织安排,始终把党和人民的利益放在第一位。要敢于担当作为,真心实意拥护改革,迎?#35759;?#19978;?#24179;?#25913;革,始终当好改革促进派。

      骆惠宁强调,这次我省党政机构改革,按照党中央深化党和国家机构改革总目标和地方机构改革总要求,通过改革和完?#39057;?#30340;领导体系、政府治理体系等,着力解决在党政机构设置和职能配置方面存在的矛盾和问题,推动各类机构、各种职能、各项工作相互衔?#21360;?#30456;互融合、相互促进,着力构建系统完备、科学规范、运行高效的党政机构职能体系。一是健全坚持党的全面领导的制度安排。建立与中央和国家机关基本对应、上下贯通的机构职能,统筹设置党政机构,坚决维护以习近平同志为核心的党中央一锤定音的权威和国家法制统一、政令统一、市场统一,不断增强我省各级党委的组织协调能力,切实把党中央重大决策部署落到实处。二是充分发挥市场和政府的各自优势。对综合经济管理和市场监管领域的机构职能进行大幅调整优化,最大限度减少政府对市场资源的直?#20248;?#32622;、对市场活动的直接干预,同时发挥党和政府积极作用,管好市场管不了或管不好的事情,构建实?#25351;?#36136;量发展的体制机制。三是突出保障和改善民生的目标导向。在教育文化、卫生健康、医疗保障、退役军人服务、生态环保、应急管理等人民群众普遍关心的领域,集中进行机构职能调整优化,强化社会管理和公共服务职能,建立健全更加公平、更可?#20013;?#30340;社会保障制度和公共服务体系。四是用好中央赋权着力体现山西特色。省委深入贯彻习近平总书记视察山西时提出的总体要求和五大任务,在中央政策框架内,结合省情?#23548;?#35774;置了一批体现地?#25945;?#33394;的机构。全体新组建或保留的部门都要不辱新使命、担起新职责、履好新任务,真正把中央及省委的改革意图领会好贯彻好实现好。

      骆惠宁强调,深化党政机构改革牵一发而动全身,必须坚持“先立后破、不立不破”总原则,把党的领导贯穿于机构改革的各方面和全过程,以党的政治优?#35889;?#32455;优势引领和?#24179;?#25913;革,以坚?#31570;话巍?#25915;坚?#22235;?#30340;过硬作风落实和深化改革。要强化领导责任。各级各部门党委(党组)主要负责同志要当好第一责任人,抓好本地区本部门机构改革谋划和组织实施。新组建的领导班子要尽量缩短磨合时间,对各项安排既要到岗到位,也要查哨查铺。要周密部署实施。紧凑?#34892;蟯平?#36716;隶组建,认真编制“三定”方案,统筹做好各项保障工作。要做好思想工作。引导干部职工讲原则、顾大局、勤工作,正确?#28304;?#20010;人进退留转。要严明纪律规矩。定下来的事情就要坚决执行,切?#23548;?#24378;监督和执纪问责,保持?#38887;子行?#30340;工作秩序。

      要注重宣传引导。全方位多?#38382;?#23459;传中央改革方针及我省改革举措,营造良好舆论氛围。要统筹市县改革。?#34892;蟯平?#25913;革准备工作,及时研究制定改革方案并在省委批准后组织实施。全省在2019年3月底前基本完成机构改革工作。

      楼阳生就贯彻落实会议精神提出要求。他强调,各级各部门要提高政治站位,第一时间传达学习会议精神,按照骆惠宁书记?#19981;?#35201;求,自觉把思想和行动统一到党中央重大决策及省委工作部署上来,全面落实我省机构改革实施方案,着力在转变和优化职责上下功夫,切实抓好组织实施阶段的18个关键?#26041;冢?#35268;范?#24179;?#32844;责机构人员转隶、档案交?#21360;?#36164;产处置、老干部等重点工作,一项任务一项任务抓,一个节点一个节点盯,确保各项改革任务按时保质完成。

      省委常委、省纪委书记、省监委主任任建华宣读《关于忠实履行?#22270;?#30417;察职责确保全省深化机构改革顺利?#24179;?#30340;通知》。省委常委、组织部长吴汉圣作《山西省机构改革实施方案》说明。

      会议以视频?#38382;?#24320;到市。省委常委,省人大常委会、省政府、省政协负责同志,省法检两长;省直各部门主要负责同志;省委、省政府副秘书长,办公厅副主任;省委深化党政机构改革领导小组成员及办公室负责同志;中央驻晋主要新闻媒体负责同志在主会场参加会议。各市、县(市、区)相关负责同志在分会场参加会议。

      山西日报社论

      向党中央和全省人民交出一份深化机构改革满意答卷

      深化党和国家机构改革,是?#24179;?#20826;和国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革,关系改革开放和社会主义现代化建设全局,关系全面建?#23578;?#24247;社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦。今天,全省机构改革动员大会召开,标志着深化机构改革进入实施操作阶段。全省各级各部门特别是各?#35835;?#23548;干部一定要深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述,深刻认识和把握深化机构改革的重要性、紧迫性,切实把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来,牢固树立“四个意识?#20445;?#22362;定“四个自信?#20445;?#35762;政治、顾大局、识大体、守纪律、明责任,使改革按既定时间表、路线图迅速?#24179;?#20840;面完成好机构改革各项任务,向党中央和全省人民交出一份满意答卷。

      全面完成好机构改革各项任务,要充分认识深化党和国家机构改革的重大意义。党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分,是我们?#25345;?#22269;理政的重要保障。党中央历来高度重视党和国家机构建设与改革。按照中央统一部署,我省同全国一样,党委部门?#32676;?#36827;行了4次改革,政府机构?#32676;?#36827;行了7次改革,均取得积极?#23578;А?#20294;应当看到,目前机构设置和职能配置同统筹?#24179;?#20116;位一体”总体布局、协调?#24179;?#22235;个全面”战略布局的要求还不完全?#35270;Γ?#21516;实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全?#35270;?#31561;等。这一轮深化党和国家机构改革,是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局高度作出的重大政治决策,是?#24179;?#20826;和国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。我们要站在新时代大背景下,充分认识这场深刻变革的历史必然性,坚决贯彻落实党中央关于深化机构改革的各项决策部署,深入?#24179;?#27835;理体系和治理能力现代化,进一步改革机构设置,优化职能配置,更加?#34892;?#22320;调动各方面积极性、主动性、创造性,为决胜全面建?#23578;?#24247;社会、谱写新时代中国特色社会主义山西篇章提供有力的体制机制保障。

      全面完成好机构改革各项任务,要准确把握这场深刻变革的时代特征。?#35270;?#26032;时代中国特色社会主义发展要求,是这次深化党和国家机构改革鲜明的时代特征。坚持?#22270;?#24378;党的全面领导,是统领改革全过程的政治主题,在建立健全党对重大工作的领导体制机制、强化党的组织在同级组织中的领导地位?#30830;?#38754;提出了明确要求,作出了专门部署,为进一步发挥党的领导这一最大制度优势提供了完善有力的体制机制保障、坚实的组织基础和?#34892;?#30340;工作体系。这次机构改革涵盖了?#22330;?#25919;府、人大、政协,司法、群团、事业单位,且跨军地,是一次全方位、大力度、深层次的重大改革,是对党和国家机构职能体系的一次系统性、整体性、重构?#21592;?#38761;。这次机构改革系统高效,使党和国家机构设置更加科学、职能更加优化、权责更?#26377;?#21516;、监督监管更加有力、运行更加?#34892;В?#35299;决了许多长期想解决而没能解决的难题,理顺了不少领域多年想理顺而没有理顺的体制。这次机构改革深刻把握了改革和法治的辩证关?#25285;?#22362;持改革和立法相统一、相促进,?#30830;?#25381;法治规范和保障改革的作用,做到重大改革于法有据,又通过改革加强法治工作,做到在改革中完善法治。

      全面完成好机构改革各项任务,要准确把握总体部署和各项要求,确保改革沿着正确方向?#24179;?#32463;中央批准的我省机构改革方案,既全面贯彻了中央要求,严格?#21592;甓员恚步?#23494;结合了我省?#23548;剩?#20307;现了地?#25945;?#33394;。这是一次健全坚持党的全面领导的制度安排,改革从机构职能上把加强党的领导贯穿到了各领域、各方面、各?#26041;冢?#22362;决维护以习近平同志为核心的党中央一锤定音的权威,不断增强我省各级党委的组织协调能力,切实把党中央重大决策部署落到实处;这次机构改革充分发挥市场和政府的各自优势,最大限度减少政府对市场资源的直?#20248;?#32622;,最大限度减少政府对市场活动的直接干预,同时发挥党和政府积极作用,管好?#20999;?#24066;场管不了或管不好的事情,实现资源配置效益最大化和效?#39318;?#20248;化,推动市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进,为我省实?#25351;?#36136;量发展提供有力制度保障;这次机构改革突出了保障和改善民生的目标导向,着眼于加强重点领域民生工作,有利于建立健全更加公平、更可?#20013;?#30340;社会保障制度和公共服务体?#25285;?#36825;次机构改革体现了中央赋权与山西特色的结合,省委紧紧围绕习近平总书记视察山西时提出的总体要求和五大任务,着眼更好履行转型综改试验区建设重大使命,强化实现“三大目标”的体制保障,在中央政策框架内,积极用好中央赋予的自主权,深入研究、统筹谋划,结合省情?#23548;?#35774;置了一批体现山西地?#25945;?#33394;的机构。

      全面完成好机构改革各项任务,要自觉增?#23458;?#21160;这场机构改革的政治担当。做好全省机构改革工作,既是一项重大政治任务,也是一次重大政治考验。当前我省深化党政机构改革的工作重点转到抓好组织实施阶段,全省各级各部门特别是各?#35835;?#23548;干部一定要提高政治站位,把推动机构改革作为检验“四个意识”牢不牢的重要试金石,坚决维护以习近平同志为核心的党中央决策部署的权威?#38498;?#20005;肃性,始终把思想和行动统一到中央及省委的决策部署上来。要勇于自我革命,正确?#28304;?#21033;益格局调整,正?#25151;创?#23703;位职务调整变化,自觉服从组织安排,坚决克服地方?#31570;?#38376;利益的掣肘,始终做到把党和人民的利益放在第一位。要敢于担当作为,自觉承担起机构改革的历史使命,真心实意拥护改革,迎?#35759;?#19978;?#24179;?#25913;革,敢于负责、敢于较真、敢于碰硬,努力完成好机构改革这项重大任务。广大党员干?#21051;?#21035;是领导干部要讲党性、讲原则、讲大局,正确?#28304;?#20010;人进退留转,率先垂范、作出榜样,以?#23548;市?#21160;拥护改革、支持改革。

      全面完成好机构改革各项任务,要切?#23548;?#24378;对党政机构改革工作的组织领导,坚定不移实施好这场深刻变革。深化党政机构改革牵一发而动全身,必须坚持“先立后破、不立不破”总原则,把党的领导贯穿于机构改革的各方面和全过程,以党的政治优?#35889;?#32455;优势引领和?#24179;?#25913;革,以坚?#31570;话巍?#25915;坚?#22235;?#30340;过硬作风落实和深化改革。机构改革要在省委统一领导部署下,有组织、有?#34903;琛?#26377;纪律地?#24179;?#19981;能自行其是、擅自行动。省委深化党政机构改革领导小组负责牵头抓总,统筹全省机构改革工作。分管省领导要深入一线,同部门领导班子一起提出落实改革任务的工作要求,研究解决改革中遇到的突出问题,协调解决跨部门重大事项。各级各部门党委(党组)要强化领导责任,主要负责同志要当好第一责任人,抓好本地区本部门机构改革谋划和组织实施。新组建的领导班子要敢于负责、敢于较真、敢于碰硬,尽量缩短磨合时间,对各项安排既要到岗到位,也要查哨查铺。实施机构改革要严格遵守省委对严明纪律规矩提出的明确要求、严格遵守省纪委监委具体规定的“六个严禁?#20445;?#23545;发现的违纪违规问题一律严肃追责。

      “疾风知劲草,板荡识诚臣。”深化机构改革,事关全局,责任重大,全省各级各部门特别是各?#35835;?#23548;干部要切实把思想和行动统一到中央及省委的部署要求上来,坚决服从大局,严明政治规矩,履行应尽职责,切实抓好我省深化机构改革各项任务落实,同时要注重把机构改革和其他各项工作统筹加以?#24179;?#20197;机构改革的新?#23578;В?#20026;全省在“两转”基础上全面拓展党的建设和党的事业新?#32622;?#25552;供有力制度保障。

    (责编:马腾飞)